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            索  引 號:000014349/2021-219130效力狀態:
            發文單位:鐘山縣人民政府辦公室成文日期:2021年06月29日
            標  題: 鐘政辦發鐘政辦發〔2021〕34號 鐘山縣人民政府辦公室關于印發鐘山縣2021年稻谷生產補貼實施方案的通知〔2021〕34號 鐘山縣人民政府辦公室關于印發鐘山縣2021年稻谷生產補貼實施方案的通知
            發文字號:鐘政辦發〔2021〕34號發布日期:2021年06月29日

            鐘政辦發〔2021〕34號 鐘山縣人民政府辦公室關于印發鐘山縣2021年稻谷生產補貼實施方案的通知

            鐘政辦發〔2021〕34號 鐘山縣人民政府辦公室關于印發鐘山縣2021年稻谷生產補貼實施方案的通知

            2021-06-29 17:00     來源:鐘山縣人民政府辦公室
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            各鄉鎮人民政府,縣直各有關單位:

            ????《鐘山縣2021年稻谷生產補貼實施方案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。



            鐘山縣人民政府辦公室???????

            2021629???????????







            鐘山縣2021年稻谷生產補貼實施方案

            ?

            根據《廣西壯族自治區財政廳廣西壯族自治區發展和改革委員會廣西壯族自治區農業農村廳廣西壯族自治區糧食和物資儲備局中國農業發展銀行廣西壯族自治區分行關于印發2021年稻谷補貼實施方案的通知》(桂財建〔202150號)文件要求,為保障農民種糧收益基本穩定,做好2021年稻谷生產補貼工作,現結合我縣實際,特制定本方案。

            一、基本原則

            (一)突出稻谷,保障重點

            明確稻谷補貼同特定作物稻谷掛鉤,與其他涉農補貼相區別,做到??顚S?。提高稻谷補貼資金的精準性和指向性,切實穩定我縣稻谷生產能力,確??诩Z絕對安全。

            (二)加強引導,調整結構

            各鄉鎮要按照糧食供給側結構性改革要求,補貼資金使用要有利于引導種植結構調整,促進增加綠色優質稻谷供給。

            (三)政府統籌,鄉鎮主導

            各鄉鎮人民政府是實施主體和管理主體,要確保補貼政策的全面準確貫徹執行,切實讓稻谷生產者得益。

            二、補貼資金的使用

            (一)補貼范圍和對象

            2021年在我縣行政區域內實際種植水稻的規模生產者(包括種植大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等),種植單季稻、雙季稻(水田面積為10畝以上)面積20畝以上給予補貼,重點支持雙季稻規模種植。符合申報資格條件的水稻生產者均可自愿申報補貼。種植面積50畝以上的應重點列入申報范圍,并由鄉鎮逐一通知到戶、到人。

            (二)補貼面積依據

            實行補貼面積申報制,在831日前完成申報的才予以補貼。

            生產者按早稻(同一地塊只種植一季早稻的)、中稻、晚稻(同一地塊只種植一季晚稻)、雙季稻(同一地塊種植早、晚兩季水稻的,不含再生稻,下同)實際種植面積大田,下同分別申報,以便核驗。

            已經簽訂土地流轉合同或加入合作社的,由實際種植的一方申報補貼,同一地塊只能申報一次,不得重復。

            (三)補貼標準

            根據自治區分配下達我縣今年的資金總量和上年結余資金、全縣核驗確定后的補貼面積總數等因素據實測算確定。采用分類分檔補貼標準方式,按照不同種植規模和復種方式分別測算補貼標準,分兩個檔次的補貼標準進行補貼。

            1.種植面積50畝(雙季稻水田面積為25畝以上)以上的生產者:雙季稻(水田面積,非復種)每畝補貼500元以內,單季稻每畝補貼200元以內。具體補助標準以全縣最終核實申報種植50畝以上的稻田總面積后進行測算確定。

            2.種植面積50畝以下(雙季稻水田面積為25畝以下)20畝以上(雙季稻水田面積為10畝以上)的生產者:雙季稻(水田面積,非復種)每畝補貼400元以內,單季稻每畝補貼100元以內。具體補助標準以全縣最終核實申報種植50畝以下20畝以上的稻田總面積后進行測算確定。

            (四)補貼資金兌付方式

            對縣內種植水稻的種植農戶由鄉鎮財政所通過一卡(折)通方式發放。對縣內種植水稻的農民合作社、家庭農場、農業企業由鄉鎮財政所通過金融機構轉賬支付。

            三、職責分工

            縣財政局負責補貼資金書面批復,按時核撥(發)兌付補貼資金,辦理補貼資金結算及監督檢查補貼資金的安全使用工作??h農業農村局負責制定稻谷補貼實施方案及稻谷補貼實施工作流程,制定稻谷補貼資金分配方案報送縣財政局。會同縣財政局指導和檢查各鄉鎮稻谷補貼資金發放工作。做好稻谷生產補貼基礎數據采集、數據分析等工作,并向縣財政局等有關部門提供補貼面積基礎數據及資金分配方案。

            各鄉鎮人民政府負責發動轄區內的稻谷生產者積極申報補貼,督促轄區內相關村委會核實稻谷生產者種植情況,督促所轄財政所按規定及時向稻谷生產者支付補貼款。

            四、工作流程

            各鄉鎮按照政策宣傳發動組織申報村委審核鄉鎮審核(包括現場核驗)公示(由鄉鎮人民政府組織)匯總上報縣級聯合審核(包括現場抽核)報縣人民政府審定批復公告發放的程序進行。

            (一)政策宣傳

            采取群眾喜聞樂見的方式,廣泛開展政策宣傳,對列入補貼實施范圍的農戶、家庭農場、農業企業、農民合作社,要落實政策宣傳和發動申報工作,各鄉鎮要將《關于申報2021年稻谷生產補貼的公告書》(附件1)張貼到各個自然村。

            (二)組織申報(2021年8月31日前完成)

            稻谷生產補貼采取自愿申報制,在規定的時間內由稻谷生產者向所在的村委會自愿申報,填報補貼申請表并簽字確認。其中種糧大戶、農民合作社、家庭農場、農業企業等種植主體在申報時,必須提供土地流轉合同或其他證明材料,由村委會進行審核、匯總、蓋章后統一向當地鄉鎮人民政府申報。鄉鎮人民政府應當組織包村工作組、村兩委干部、村民小組長,認真履行審核職責,嚴防農戶在申報面積時弄虛作假。對在工作中敷衍塞責,造成重大影響的,將嚴格依法依規問責。

            稻谷生產者向所在村委申報早、中稻的截止時間為710日,申報晚稻、雙季稻的截止時間為831日,逾時未報,視為自動放棄。

            (三)鄉鎮審核、公示(2021年9月15日前完成)

            鄉鎮人民政府負責收集匯總各申報對象材料(包括農戶姓名或單位名稱、補貼面積、水稻種植地點等內容),同時組織人員開展抽查核驗工作,對每個村委所有申報補貼面積20畝(含20畝)以上的種植大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業要100%的進行現場核驗,初步審核后在所在村委、自然村(屯)同步公示7天。公示期間出現的異議,各鄉鎮人民政府應及時進行核實和修正,有必要的要進行二次公示。

            (四)匯總上報(2021年9月25日前完成)

            公示無異議后,由各鄉鎮人民政府召開補貼面積審核會議(留存會議記錄),在2021925日前以正式文件向縣農業農村局報送稻谷補貼申報的面積。

            (五)縣級聯合審核(2021年10月20日前完成)

            由縣財政局、農業農村局、發展改革局等部門和各鄉鎮人民

            政府共同開展抽查核驗工作,對每個鄉鎮隨機抽取12個村,每個村隨機抽520個農戶進行核驗。此外,對種植大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業申報面積排在全縣前5名的,列為重點核查對象。若發現問題,要及時通知所涉鄉鎮重新核實、公示,經查對存在弄虛作假行為的申報對象,進行通報和處罰。

            (六)呈報縣政府審定(2021年10月31日前完成)

            由縣農業農村局匯總并測算補貼標準,會同縣財政局制定補貼資金分配方案并聯合行文報縣人民政府審定。?

            (七)批復和公告(2021年11月10日前完成)

            補貼標準和補貼資金分配方案通過縣人民政府審核同意后,縣財政局、農業農村局、發展改革局要對各鄉鎮的補貼對象、面積和補貼資金給予書面批復。收到補貼資金分配方案批復文件后,各鄉鎮要以鄉鎮人民政府名義,給補貼對象所在的村張貼補貼資金發放的公告(附件9)。

            (八)發放補貼資金(2021年11月20日前完成)

            各鄉鎮的補貼資金分配方案批復文件印發后,縣財政局將補貼資金撥付各鄉鎮財政所,或者轉至金融機構。鄉鎮財政所收到補貼資金后,委托金融機構及時將補貼款發放到補貼對象的專門賬戶。

            五、保障措施

            (一)加強組織領導

            各鄉鎮人民政府對本轄區內的補貼工作具體負責,主要負責補貼對象與面積的申報,核實和張榜公示、信息的審核和錄入??h財政局、發展改革局、農業農村局要按照實施方案的要求,各司其職,各負其責,密切配合,協同推進各項工作。

            (二)加強監管力度

            嚴格執行補貼資金專戶管理制度,確保補貼資金封閉運行,實行補貼兌付一卡(折)通。各鄉鎮要堅持并完善此前涉農補貼行之有效的補貼公示。有關部門要做好補貼資金撥付使用、補貼工作臺賬的監督管理,對發現的問題及時整改。

            申報者必須如實填寫申報補貼面積,不得弄虛作假。對弄虛作假和套取補貼資金等違規行為,依法依規給予嚴肅處理。建立個人誠信記錄,對騙取和套取補貼資金等行為記入個人失信記錄。對失信者采取懲戒措施,取消其當年及今后兩年補貼申請資格, 3年內(含3年)不得享受縣農業農村局相關補貼政策。

            因露天焚燒秸稈或違規使用不合格肥料、禁限用農藥等投入品,受到鄉鎮人民政府、鐘山生態環境局、縣農業農村局等相關部門處罰的生產者,取消其當年申報補貼資格。

            (三)做好績效評價工作

            各鄉鎮人民政府,縣財政局、農業農村局將本轄區實施稻谷生產補貼項目中形成的有關材料收集,并按照規范的檔案管理要求進行歸檔保存。本項工作納入績效考評,請各鄉鎮和縣直各有關單位高度重視。?

            ?

            附件:1.XX鄉(鎮)人民政府關于申報2021年稻谷生產補貼的公告書

            2.鐘山縣2021年稻谷生產補貼申報表

            3.鐘山縣2021年申報稻谷生產補貼面積自查表

            4.山縣2021年申報稻谷生產補貼面積承諾書

            5.XX鄉(鎮)2021年申報稻谷生產補貼面積核驗表

            6.XX鄉(鎮)XX村申報2021年稻谷生產補貼匯總表

            7.XX鄉(鎮)人民政府關于報送2021年稻谷生產補貼面積的函

            8.XX鄉(鎮)申報2021年稻谷生產補貼面積匯總表

            9.XX關于2021年稻谷生產補貼公示

            10.?XX鄉(鎮)XX村2021年稻谷生產補貼面積公示表

            11.XX鄉(鎮)XX村2021年稻谷生產補貼面積、金額公示表

            ?

            ?

            ?

            ?

            附件1

            ?

            XX鄉(鎮)人民政府關于

            申報2021年稻谷生產補貼的公告書

            ?

            根據《鐘山縣人民政府辦公室關于印發2021年稻谷生產補貼實施方案的通知》(鐘政辦發〔2021XX號),現將2021年申報稻谷生產補貼的有關事項公告如下:

            一、申報對象

            2021年在我鄉(鎮)內實際種植水稻的規模(種植面積單季稻20畝以上、雙季稻10畝以上)生產者,包括種植大戶、家庭農場、農民合作社和農業企業。

            二、申報時間

            稻谷生產者向所在村委申報早、中稻的截止時間為710日,申報晚稻、雙季稻的截止時間為831日,逾時未報,視為自動放棄。

            三、申報面積

            按實際種植面積如實申報,包括租地種植、代耕種植面積。存在弄虛作假行為的,將取消連續3年(含當年)補貼資格,并進行全縣通報,3年內不得享受農業農村部門的相關補貼政策。

            如有發現弄虛作假行為的,請廣大人民群眾向鄉(鎮)人民政府或縣農業農村局舉報,舉報人受到法律保護。舉報電話,XX鎮人民政府0774—XXXXXXXX;縣農業農村局0774—8982470。

            四、申報、審核流程

            (一)稻谷生產者按照實際水稻種植面積向所在村委申報,并填寫承諾書。

            (二)村委承辦人、負責人審核簽字、蓋章。

            (三)申報補貼的種植大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業,向村委申報同時開展水稻種植申報補貼田塊實地測量(要求使用GPS測量儀),如實填寫自查表,并按時上交到鄉(鎮)政府。

            五、申報所需材料

            (一)稻谷生產補貼申報表;

            (二)申報承諾書;

            (三)一卡(折)通或農戶存折賬號復印件(銀行戶名與申報者姓名一致),家庭農場、農民合作社、農業企業對公賬號復印件;

            (四)營業執照復印件(家庭農場、農民合作社、農業企業);

            (五)田地租賃合同復印件和鐘山縣2021年申報稻谷生產補貼面積自查表(租地種植農戶、家庭農場、農民合作社、農業企業)。

            ?

            ?

            ?????????????????????????????XX鎮人民政府(蓋章)

            2021XXXX

            ?

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            ?

            ?

            附件2

            鐘山縣2021年稻谷生產補貼申報表

            20畝以上-50畝以下)

            ?

            種植水稻所在地???????鄉(鎮) ????? ?????? ????申報時間: ?? 年  ?? ?

            生產主體名稱

            (簽字或蓋章)


            法人代表


            聯系電話


            種植地點


            開戶銀行


            一卡(折)通賬號(企業對公賬號)


            申報單季稻(¨早稻¨中稻¨晚稻)種植面積(畝)


            申報雙季稻(同一地塊)種植面積(畝)

            早稻面積

            晚稻面積



            種植地所在村委會意見

            ?

            ?

            ?

            ?

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            村委審核人(簽字):

            ???????????                ?。ù逦瘯w章)

            村委會負責人(簽字):           ?????年 ??月 ??日 ???

            所在鄉鎮政府審核意見

            ?

            ?

            ?

            ?

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            ?

            ?

            包村工作組長(簽字):

            鄉鎮人民政府(蓋章)

            鄉鎮政府分管領導(簽字): ??????????????????????年 ??月 ??日

            備注:附加承諾書、租地合同復印件存鄉鎮政府。

            鐘山縣2021年稻谷生產補貼申報表

            50畝以上)

            ?

            種植水稻所在地???????鄉(鎮) ????? ?????? ????申報時間: ?? 年  ?? ?

            生產主體名稱

            (簽字或蓋章)


            法人代表


            聯系電話


            種植地點


            開戶銀行


            一卡(折)通賬號(企業對公賬號)


            申報單季稻(¨早稻¨中稻¨晚稻)種植面積(畝)


            申報雙季稻(同一地塊)種植面積(畝)

            早稻面積

            晚稻面積



            種植地所在村委會意見

            ?

            ?

            ?

            ?

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            村委審核人(簽字):

            ???????????                ?。ù逦瘯w章)

            村委會負責人(簽字):           ?????年 ??月 ??日 ???

            所在鄉鎮政府審核意見

            ?

            ?

            ?

            ?

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            ?

            ?

            ?

            包村工作組長(簽字):

            鄉鎮人民政府(蓋章)

            鄉鎮政府分管領導(簽字): ??????????????????????年 ??月 ??日

            備注:附加承諾書、租地合同復印件存鄉鎮政府


            附件3

            鐘山縣2021年申報稻谷生產補貼面積自查表

            ?

            ???????鄉(鎮) ?????村委 ?????自然村 ?????????????時間: ??? ??? ???

            序號

            田塊原有人

            田塊原有人聯系電話

            田塊位置

            田塊面積(畝)

            備注

            1






            2






            3






            4






            5






            6






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            8






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            11






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            合計






            自查農戶(家庭農場、合作社、農業企業)簽字蓋章: ??????????聯系電話:


            附件4

            ?

            鐘山縣2021年申報稻谷生產補貼面積承諾書

            ?

            ?  本人自愿申報鐘山縣2021年稻谷生產補貼,現承諾如下:

            1.本人如實申報2021年稻谷生產補貼種植水稻面積,對申報補貼面積真實性負責,并如實開展所有田塊自查核實工作。

            2.積極配合鄉鎮人民政府現場核驗工作組、縣級聯合現場核驗工作組開展現場核驗工作,如實指認水稻種植田塊配合測量田塊面積。

            3.如存在弄虛作假行為,自愿接受按上級相關文件規定處理,放棄當年及今后兩年補貼申請資格,3年內不得享受農業農村部門的相關補貼政策,情形嚴重的由公安機關依法依規處理。

            ?

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            承諾人(簽字按指?。?/span>:

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            附件5

            ?

            XX鄉(鎮)2021年申報稻谷生產補貼

            面積核驗表

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            申報補貼生產主體名稱


            法人代表


            聯系電話


            種植地點


            申報單季稻(¨早稻¨中稻¨晚稻)種植面積(畝)


            申報雙季稻(同一地塊)種植面積(畝)

            早稻面積

            晚稻面積



            鄉鎮核驗組現場核驗情況


            鄉鎮核驗組簽字(2人以上)

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            申報補貼生產主體名稱(負責人簽字按指?。?/span>

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            ?????年 ?月 ?日

            備注:此表存鄉鎮政府。


            附件6

            ?????XX鄉(鎮)XX村申報2021年稻谷生產補貼匯總表

            XX鄉鎮XX村委(蓋村委公章)

            生產主體

            名稱

            法人代表

            一卡(折)通賬號(企業對公賬號)

            種植地點

            申請補貼面積情況

            聯系電話

            一季早稻面積(畝)

            中稻面積(畝)

            一季晚稻面積(畝)

            雙季稻(非復種)面積(畝)































































































































            合計









            ?村委負責人(簽字): ????????????????????????????????包村工作組長(簽字): ???????

            備注:此匯總表按種植面積20畝以上-50畝以下、50畝以上分別進行匯總。


            附件7

            ?

            XX鄉(鎮)人民政府文件

            XX鄉(鎮)政函〔2021XX

            簽發人: ??????

            ?

            XX鄉(鎮)人民政府關于報送2021年稻谷生產補貼面積的函

            ?

            鐘山縣農業農村局、財政局:

            根據《鐘山縣人民政府辦公室關于印發2021稻谷生產補貼實施方案的通知》(鐘政辦發〔2021XX號)要求,我鄉(鎮)及時組織各村委農戶及有關單位申報,并進行了核實、公示和匯總,現將匯總后的補貼面積隨函呈報,請審核。

            ?

            ?

            附件XX鄉(鎮)申報2021年稻谷生產補貼面積匯總表

            ?

            ?

            XX鄉(鎮)人民政府

            ??????????????????????????????????2021XXXX

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            ?

            ?

            附件8

            XX鄉(鎮)申報2021年稻谷生產補貼面積匯總表

            ?

            XX鄉鎮人民政府(蓋章) ???????????????????????????時間: ?????年 ????月 ????日

            序號

            村委名稱

            一季早稻面積(畝)

            中稻 ?面積(畝)

            一季晚稻面積(畝)

            雙季稻(非復種)面積(畝)

            備注













































































































































            合計







            ?

            分管領導(簽字): ????????填表人(簽字): ?????????聯系電話:


            附件9

            ?

            關于2021年稻谷生產補貼公示

            ?

            根據《鐘山縣人民政府辦公室關于印發鐘山縣2021年稻谷生產補貼實施方案的通知》(鐘政辦發〔2021XX號)要求,現將XXXX村申報2021年稻谷生產補貼的面積公示如下,公示期7天:2021XXXX日至XX日。

            如有異議,請以書面形式,并署真實姓名和聯系地址,于2021XXXX日前郵寄或直送至XX鄉(鎮)人民政府(直接送達的以送達日期為準,郵寄的以郵戳為準)。地址:XXXXXXXXXXXX;聯系電話:XXXXXXXX(兼傳真)。群眾如實反映問題受法律保護。

            ?

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            ?

            ??????????????????????????????????????XX鄉(鎮)人民政府

            ????????????????????????????2021XXXX

            ?

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            ?

            ?


            附件10

            XX鄉(鎮)XX村2021年稻谷生產補貼面積公示表

            ?

            鄉(鎮)人民政府(蓋章) ?

            生產主體姓名

            (名稱、法定代表人)

            種植地點

            申報一季早稻面積(畝)

            申報中稻面積(畝)

            申報一季晚稻面積(畝)

            申報雙季稻(非復種)面積(畝)

            備注







































































            合計








            附件11

            XX鄉(鎮)XX村2021年稻谷生產補貼面積、金額公示表

            ?

            鄉(鎮)人民政府(蓋章)

            生產主體姓名(名稱、法定代表人)

            種植地點

            申報單季稻補貼情況

            申報雙季稻補貼情況

            補貼合計

            金額(元)

            備注

            補貼標準

            (元/畝)

            種植(補貼)面積(畝)

            金額

            (元)

            補貼標準

            (元/畝)

            種植(補貼)面積(畝)

            金額

            (元)







































































            合計










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