鐘政辦發〔2020〕69號 鐘山縣人民政府辦公室關于印發鐘山縣有機產業發展扶持獎勵暫行辦法的通知 - 政府辦文件 - 廣西賀州市鐘山縣人民政府門戶網站 - www.videofellow.com
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            索  引 號:000014349/2020-1233484效力狀態:
            發文單位:鐘山縣人民政府辦公室成文日期:2020年11月09日
            標  題: 鐘政辦發〔2020〕69號 鐘山縣人民政府辦公室關于印發鐘山縣有機產業發展扶持獎勵暫行辦法的通知
            發文字號:鐘政辦發〔2020〕69號發布日期:2020年11月10日

            鐘政辦發〔2020〕69號 鐘山縣人民政府辦公室關于印發鐘山縣有機產業發展扶持獎勵暫行辦法的通知

            2020-11-10 09:25     來源:鐘山縣人民政府辦公室
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            各鄉鎮人民政府,縣直各有關單位:

            《鐘山縣有機產業發展扶持獎勵暫行辦法》已經縣人民政府十六屆58次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。

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            ?

            ???鐘山縣人民政府辦公室??????

            2020119日??????????



            鐘山縣有機產業發展扶持獎勵暫行辦法

            ?

            根據《中共鐘山縣委關于實施鄉村振興戰略的決定》(鐘發〔201811號)、《鐘山縣創建“國家有機產品認證示范縣”實施方案》(鐘政辦發20185)、《鐘山縣人民政府辦公室關于印發鐘山縣創建自治區級生態縣工作實施方案的通知》(鐘政辦發〔20205號)、《關于印發加快推進鐘山縣有機產業發展的實施意見的通知》(鐘政辦發〔202043號)要求,為全力培育我縣有機產品品牌和提高有機產業發展的積極性,打造有機農業競爭力,推動我縣特色產業高質量發展,結合我縣實際,制定本辦法。

            一、獎勵原則

            (一)圍繞全縣優勢主導產業,突出導向性、創新性、帶動性、操作性,通過獎勵,促進農業規?;?、標準化、品牌化、科技化發展。

            (二)獎勵資金使用和管理遵循公開、公平、公正的原則,科學合理監管。

            (三)同一企業、同一區域、同一產品,擁有多張認證證書的,以證書認證的規模累加數申請規模獎補。

            (四)同一企業、同一區域間種、套種、套養的有機農產品,按照證書認證的產品面積數或產量數申請規模獎補。

            (五)實施年度或項目生產周期內一次性獎補。

            二、獎勵資金來源

            用于支持有機產業發展的獎勵扶持資金由列入縣財政預算的有機產業發展專項資金列支。

            三、扶持獎勵對象

            本辦法適用于鐘山縣有機產業開發建設。扶持獎勵對象為在鐘山縣境內從事有機產品生產銷售并在鐘山縣注冊成立的市場主體、行業組織(包括行業協會、村民合作社,下同)和促進有機產業發展的部門與單位。

            四、獎勵標準

            (一)有機產業扶持獎勵

            1.縣人民政府統籌安排的有機產業基地建設資金由縣人民政府從鄉村振興戰略、創建自治區級生態縣等經費中作項目列支。

            2.縣人民政府主導投資建設的有機產品認證生產基地,由各鄉鎮人民政府負責項目建設工作(包括立項、建設、招商等)。

            3.扶持村集體、農戶發展有機產業,對有機產業具有一定種養規模,輻射帶動農戶較多的村委,傾斜安排項目資金用于改善水、電、路等基礎設施條件。

            (二)有機產品生產基地建設扶持獎勵

            在鐘山縣注冊成立并在鐘山縣境內從事有機產品生產銷售的市場主體、行業組織,縣人民政府均給予一定的有機認證費、基地環境監測與有機產品檢驗費等補助,統一按“以獎代補”形式發放,即生產者先實施獲證后政府再獎勵,具體是:

            1.有機產品生產基地認證規模符合本辦法獎勵標準的基地,且經營者承諾連續認真開展有機產品生產3年(含3年,以續證日期為準)以上,獎勵標準如下:

            序號

            有機產品

            認證規模

            扶持金額(萬元)

            備注

            1

            有機蔬菜

            有機紅薯

            有機水稻

            50畝以上(含50畝)

            3

            最高扶持100萬元?????

            100畝以上(含100畝)-200

            5

            200畝以上

            扶持10萬元,在此基礎上每增加500畝扶持10萬元

            2

            有機茶

            200

            達到200畝獎勵10萬,在此基礎上每增加200畝扶持10萬元

            高扶持60萬元

            3

            有機水果

            50畝以上(含50畝)-100

            5

            最高扶100萬元?????

            100畝以上(含100畝)-200

            10

            200畝以上

            扶持15萬元,在基礎上每增加500畝扶持15萬元

            4

            有機中藥材

            規模種植200

            達到200畝扶持5萬元,在此基礎上每增加200畝,增加5萬元

            最高扶持60萬元

            野生采集基地200

            每畝獎補20

            最高扶持60萬元

            5

            有機肉牛

            年出欄達到100

            年出欄達到100頭扶持5萬元,在此基礎上每增加100頭,增加扶持3萬元。

            最高扶持60萬元

            6

            有機雞、鴨

            年出欄達到1萬羽

            年出欄達到1萬羽扶持5萬元,在此基礎上每增加1萬羽,增加扶持3萬元

            最高扶持60萬元

            7

            有機鵝

            年出欄達到5000

            年出欄達到5000羽扶持5萬元,在此基礎上每增加5000羽,增加扶持3萬元。

            最高扶持60萬元

            8

            有機油茶籽

            200

            達到200畝扶持20萬元,在此基礎上每增加200畝,增加扶持10萬元

            最高扶持60萬元


            9

            有機水產品

            魚類和其他淡水養殖動物

            高密度水產養殖20噸扶持5萬元,在此基礎上每增加20噸,增加扶持5萬元,

            最高扶持60萬元


            池塘(基地)養殖50畝扶持10萬元,在此基礎上每增加50畝,增加扶持5萬元

            最高扶持60萬元


            天然水庫等開放性水域放養、捕撈

            達到200畝每畝獎補20

            最高扶持60萬元


            10

            有機食用菌

            菇類;木耳;銀耳:50萬菌棒

            達到50萬菌棒扶持5萬元,在此基礎上每增加50萬菌棒,增加扶持5萬元

            最高扶持60萬元


            塊菌類;北蟲草;靈芝:200

            達到200畝扶持5萬元,在此基礎上每增加200畝,增加扶持5萬元

            最高扶持60萬元


            2.達到以上規模獲得有機轉換認證證書的,每張證書一次性補助2萬元。

            3.以上獲得獎勵的基地續證的且認證面積不變或增加的,每年每張證書補助2萬元。

            4.符合本扶持獎勵暫行辦法的有機農產品開展香港優質正印標識性認證的,每個產品補助申請香港優質正印標識性認證初次檢測費4000元。

            5.申報產品不屬于上述類別的,由縣有機辦參照上述相近類別產品的扶持標準審核,報縣人民政府批準后執行。

            6.鼓勵市場主體、行業組織創建有機產品品牌,對我縣有機品牌創建成效突出的,按以下標準給予獎勵。

            1)對參加行業部門組織的獲得全國性展會金獎(名牌產品)等知名品牌的,一次性給予獎勵5萬元;

            2)對參加商標品牌節等宣傳鐘山有機品牌活動的,全國性的每次每戶一次性補助展銷推廣費5000元,省、自治區一級的每次每戶一次性補助展銷推廣費4000元;

            3)長期開展有機生產經營并連續保持5年有機認證的市場主體、行業組織,5年以來嚴格遵守國家有機產品標準進行生產和銷售,未發生過產品(食品、農產品)質量安全事故,也未被相關行政部門處罰過的一次性給予5萬元“有機產業發展突出貢獻獎”獎勵和獎牌。

            (三)推動有機產業發展獎勵

            1.凡符合以下條件之一的鄉鎮,一次性給予該鄉鎮人民政府5萬元的“有機產業發展獎”作為相關工作經費補充,在當年年度績效考核加0.5分,最高可加2分。參評單位獲得同一性質不同批次的示范稱號的以最高加分項為準,不可累計加分。

            1)境內有機種植認證(不含野生采集)產品面積合計達1000畝以上(含1000畝)生產基地的;

            2)境內有機野生采集產品面積合計達5000畝以上(含5000畝)生產基地的;

            3)境內有機食用菌認證產品面積合計達200畝以上(含200畝)或50萬菌棒以上(含50萬菌棒)生產基地的;

            4)境內有機肉牛認證達100頭以上養殖基地的;

            5)境內有機雞、鴨養殖達10000羽以上(含10000羽),有機鵝5000羽以上(含5000羽)養殖基地的;

            6)境內有機水產養殖產品認證面積達200畝以上(含200畝)有機養殖基地的。

            2.凡符合以下條件的縣級業務部門,一次性給予該部門3萬元的部門“有機產業發展獎作為相關工作經費補充”,在當年年度績效考核加0.5分,最高可加2分。

            1)全縣每年新增有機農產品(不含水果)、水產品認證產品面積達5000畝時獎勵縣農業農村局;

            2)全縣每年新增有機產品認證證書達10張以上(含10張,不包括續證)時獎勵縣市場監管局;

            3)全縣每年新增有機野生采集10000畝獎勵時縣自然資源局;

            4)全縣每年新增有機水果認證面積達5000畝時獎勵縣水果煙草辦;

            5凡為有機生產單位成功申報獲國家扶持資金200萬元以上時獎給主辦部門。

            (四)有機產業園區企業獎補

            1.在鐘山繳納稅款、在鐘山注冊且具有獨立法人資格,并在鐘山縣劃定的有機產業園區內主要從事有機農產品生產、加工和流通的企業,參照《賀州市關于加快工業園區經濟發展的若干措施(試行)(賀政辦發〔2017177號)享受獎勵政策。

            2.新辦和遷入的有機農業企業,符合標準的參照《鐘山縣鼓勵新辦和遷入企業發展暫行辦法》(鐘政規〔20201號)執行。

            3.與其他獎勵政策同類的,不得重復享受。

            (五)集中資源加大對有機產業基地的投入

            1.項目支撐:凡在鐘山縣從事有機生產、加工的企業、組織,只要符合條件,各相關單位優先推薦申報國家、自治區相關扶持項目;

            2.金融支持:充分發揮財政杠桿作用,鼓勵社會資本(含PPP模式)投資有機產業基地建設。金融及保險部門優先優惠辦理有機產業的信貸或保險業務。

            3.品牌支持:各相關部門優先支持我縣有機生產企業申報各級名優品牌和優先參加各類全國性品牌展會。

            五、扶持獎勵資金申報的條件、流程和材料

            (一)扶持獎勵資金的申報條件

            1.在我縣行政區內的企業計劃申請有機產業發展扶持獎勵的,在進行有機產品認證時需到鐘山縣發展有機產業工作領導小組辦公室(以下簡稱“縣有機辦”)提交認證申請備案。并經縣有機辦組織人員對計劃申請企業進行實地考察,符合要求才推薦進行認證。

            2.在我縣行政區域內有固定生產、加工基地,并達到一定規模,獲得有機產品認證證書(以下簡稱“獲”),且證書在有效期內。

            3.年內無產品質量安全事故發生,產品在國家、省、市、縣級質量監測中沒有不合格記錄。

            4.認證主體的認證證書沒有因違反有機產品生產、加工規定而被認證機構暫?;虺蜂N,認證主體沒有因產品質量或有機產品認證標志等問題被市場監管、農業等部門處罰。

            5.對于環保不達標的不納入獎勵范圍。

            (二)企業獎勵資金的發放流程

            1.符合申請條件的市場主體向所在地鄉鎮人民政府提出申請,鄉鎮人民政府審核匯總后提交縣有機辦。申報材料如下:

            1)《鐘山縣有機產業扶持獎勵申請表》(企業)(見附件1);

            2)《鐘山縣有機生產企業承諾書》(見附件3);

            3營業執照、經營許可、生產許可、法人身份證等相關證照復印件(需出示原件);

            4)有效期內的有機產品認證證書(或有機轉換認證證書)復印件(需出示原件),水土檢測報告和產品檢測報告,相關認證認定費用發票復印件;

            5)規模生產基地的土地經營權屬證明資料(有效期內的承包、流轉合同等復印件)、規模養殖的縣級主管部門證明資料(養殖主管部門證明)(適應有機規模養殖類);

            6)申報“有機產業發展突出貢獻獎”獎勵的,除提供以上第1-3項和第5項材料外,還需提供連續5有機產品認證證書;

            7)申報獲得“國家有機食品生產示范基地”稱號一次性推動有機產業發展獎的,除提供以上第1-3項和第5項材料外,還需提供獲得稱號的證件復印件(需出示原件);

            8)以上材料一式五份。

            2.各鄉鎮人民政府對申請企業、組織所提交材料的真實性、完整性進行初審。符合條件的,簽署意見并加蓋公章,報縣有機辦審核。

            3.縣有機辦組織相關主管部門對申報材料的真實性、完整性進行評審核查。

            1)植物類和食用菌類、畜禽類、水產類主管部門為縣農業農村局;

            2)水果類主管部門為縣水果煙草辦;

            3野生采集的植物類和食用菌類主管部門為縣自然資源局。

            4.縣有機辦征求市場監管、農業農村、生態環境等相關行政職能部門對申報企業或組織是否有因違反有機產品生產、加工規定而被認證機構暫?;虺蜂N,因產品質量或有機產品認證標志等問題被市場監管、農業等部門處罰、環保不達標等情況。

            5.經評審核查符合條件的申請企業或組織,由縣有機辦將名單和獎勵金額報縣人民政府,經縣人民政府討論決定后,向社會公示評審結果。公示期為7天。

            6.公示期滿后,由縣財政局根據公示結果,向企業劃撥有機產業獎勵資金。

            (三)推動有機產業發展獎勵的申報及發放流程

            1.符合申請條件的縣級業務單位向縣有機辦提出申請,并提交以下申報材料:

            1)《鐘山縣有機產業扶持獎勵申請表》(單位)(見附件2);

            2)轄區有機認證證書復印件;

            3)示范稱號有效證明文件復印件;

            4)以上材料一式三份。

            2.縣有機辦組織相關部門對申報材料的真實性、完整性進行評審核查。涉及財政獎補的征求縣財政局意見,并報縣人民政府,經縣人民政府批準后發放。

            3.涉及績效獎勵的由縣有機辦報鐘山縣績效考評領導小組辦公室按程序審批。

            六、扶持資金管理

            (一)扶持獎勵的獲得者必須嚴格按照國家有機產品相關標準及相關規定進行生產經營活動,若發現與項目要求不相符合的行為,取消其扶持獎勵資格并追繳扶持獎勵資金,5年內不再獎勵、扶持。

            (二)縣財政每年按計劃安排經費作為鐘山縣有機產業發展專項資金。

            (三)在獎補資金申報過程中采取篡改、偽造等騙取獎補支持的企業、組織,追繳已獲得的獎補資金,并依法依規處理。

            七、其他事宜

            (一)2019已經獲得獎補的企業,還在持續發展經營的按照原獎勵辦法繼續獎補至202112。

            (二)《鐘山縣有機產業發展扶持和獎勵辦法》(鐘政規20181)、《鐘山縣有機產業發展專項獎勵資金實施細則》(鐘政辦發20192)在2019已經獲得獎補的企業獎補有效期截止后廢止。

            (三)已獲得有機認證證書但未申報獎補的企業、組織按本辦法執行。

            (四)本辦法由縣有機辦負責解釋。

            (五)本辦法自印發之日起執行。

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            附件:1.鐘山縣有機產業扶持獎勵申請表(企業)

            2.鐘山縣有機產業扶持獎勵申請表(單位)

            3.鐘山縣有機生產企業承諾書

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            1

            鐘山縣有機產業扶持獎勵申請表(企業)

            企業名稱:


            (執照)統一社會

            信用代碼:


            法定代表人姓名:


            法人電話


            辦公地址


            郵編


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            辦公電話


            其它許可證件


            證件編號


            有機認證(轉換)時間


            有機認證(轉換)類別


            認證項目所在地詳址


            認證產品詳情

            產品名稱:

            產品描述:

            生產規模(面積或產量等):

            申請獎勵詳情

            申請獎勵類別


            申請獎勵金額


            開戶銀行:

            戶名:

            賬號:

            有機

            產業

            生產

            概況


            鄉鎮政府意見



            蓋章

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            行業主管部門

            意見




            蓋章

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            市場監管局意見



            蓋章

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            財政

            意見



            蓋章

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            鐘山縣發展有機產業工作領導小組辦公室審核意見





            蓋章

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            注:1.本申請表及申請材料附件一式五份(鄉鎮人民政府、行業主管部門、市場監管局、財政局、有機辦各一份);2.申請材料附件:營業執照、生產許可證、有機認證(轉換)證書復印件、有機種植基地相片、持續開展有機生產承諾書、規模生產基地的土地經營權屬證明資料(承包、流轉合同等復印件)、規模養殖的縣級主管部門證明資料、法定產品質量檢驗機構出具的年度產品質量檢測報告復印件

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            附件2

            鐘山縣有機產業扶持獎勵申請表(單位)

            單位名稱:


            聯系人姓名


            聯系人電話


            電子郵箱


            辦公電話


            有機認證(轉換)數量(張)


            認證產品詳情

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            產品名稱及規模:

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            申請獎勵詳情

            申請獎勵類別


            申請獎勵金額


            開戶銀行:

            戶名:

            賬號:

            有機

            產業

            發展

            概況


            鐘山縣發展有機產業工作領導小組辦公室審核意見

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            縣人民政府意見

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            注:1.本申請表及獲證證書復印件一式三份。

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            附件3

            鐘山縣有機生產企業承諾書

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            單位承諾所進行有機生產的基地及產品嚴格按照《有機產品生產、加工、標識與管理體系要求》GB/T 19630-2019)要求制定相應的有機生產技術操作規程來實施生產,鄭重承諾:

            一、生產過程

            嚴格執行國家相關標準和規定,保護生態環境,不使用違禁品,所有生產投入品均采用符合要求的,盡量選用當地的優良品種和自己配制符合有機生產標準要求的生產資料,需外購種子與種苗、生物肥料與生物農藥等必須經相關部門評估允許使用,同時索取非轉基因和未經過化學處理的證明,確保生產符合國家標準的有機產品,絕不造假,并隨時接受政府相關部門的監管。

            二、銷售過程

            嚴格遵守國家相關標準和規定,公平交易,童叟無欺,絕不以假亂真,保證銷售有機產品真實可靠,通過認證且符合標志使用條件的產品必須使用有機標志及有機碼,時刻接受社會與消費者監督。

            三、推廣過程

            宣傳有機理念,引導百姓參與生態保護,傳授農民有機技術,逐步推動有機產業發展,以滿足人類對健康安全、營養環保食品的需求。

            四、發展過程

            縣政府給予我單位的獎勵扶持資金嚴格用在有機認證和有機生產經營上,除不可抗逆因素外,我單位承諾將持續開展有機生產??年以上,并在有條件的基礎上不斷擴大生產規模,否則我單位全額退回政府給予的獎勵扶持資金。

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            ??????????????????????承諾單位(蓋章):?????????????????

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