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            鐘山縣人民政府辦公室關于轉發《賀州市輕微違法行為免罰清單》的通知

            2021-11-24 09:30     來源:鐘山縣人民政府辦公室
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            ?各鄉鎮人民政府、縣直各有關單位:

            《賀州市輕微違法行為免罰清單》已經縣人民政府同意現轉發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

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            ???????????????????????????鐘山縣人民政府辦公室?????

            ?????????????????????????????20211123日?? ? ??

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            (此件公開發布)?

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            賀州市輕微違法行為免罰清單

            ?

            一、下列違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。(共14項)

            (一)市場監管領域1項)

            違反《賀州市農貿市場管理條例》第十九條規定,?市場經營管理者有下列行為之一:(一)市場基本設施損壞應當維修而未及時維修的;(二)未在顯著位置設置公示欄,公布應當公布的信息的;(三)未按照農貿市場建設標準設置商品分類經營區域和市場攤位的;(四)未設置合格的復檢計量器具的;(五)未定期開展市場內病媒生物防治工作的;(六)未安裝視頻安防設施且有效運行或者保存視頻監控數據不滿六十日的,經市場監督管理部門責令改正后在責令改正期限內及時改正的。

            [法律依據]《賀州市農貿市場管理條例》第十九條??市場經營管理者應當履行以下職責:

            (一)建立健全市場經營服務、治安、消防、環境衛生、食品安全、誠信經營、消費糾紛投訴受理等管理制度,并組織落實;

            (二)加強對市場基本設施的維護維修,保持農貿市場內攤(店)、道路、通風采光、消防、安全、給排水、用電、衛生、停車等設施的完好;

            (三)保持市場內通道暢通、攤(店)清潔衛生,確保經營工具擺放整齊,無亂掛亂吊、無亂堆亂放、無積水外溢、無垃圾散落、無攤(店)外經營、無車輛亂停,保證市場環境整潔、衛生、安全、有序;

            (四)在顯著位置設置公示欄,公布市場經營管理者基本信息、服務項目、收費標準、市場管理制度、食品安全信息、投訴舉報電話等信息;

            (五)按照農貿市場建設標準設置商品分類經營區域和市場攤位;

            (六)設置合格的復檢計量器具,督促場內經營者使用與其經營事項相適應并經檢定合格的計量器具;

            (七)定期開展市場內病媒生物防治工作;

            (八)在農貿市場出入口以及經營區域安裝視頻安防設施,有關視頻監控數據至少保存六十日;

            (九)協助有關部門依法監督管理市場,制止經營者制售假冒偽劣商品和其他違法違規行為,并報告有關部門;

            (十)法律、法規規定的其他職責。

            [法律責任]第二十八條?市場經營管理者違反本條例第十九條規定,有下列行為之一的,由市場監督管理部門責令改正;拒不改正的,處一千元以上一萬元以下罰款:(一)市場基本設施損壞應當維修而未及時維修的;(二)未在顯著位置設置公示欄,公布應當公布的信息的;(三)未按照農貿市場建設標準設置商品分類經營區域和市場攤位的;(四)未設置合格的復檢計量器具的;(五)未定期開展市場內病媒生物防治工作的;(六)未安裝視頻安防設施且有效運行或者保存視頻監控數據不滿六十日的。

            (二)自然資源領域1項)

            違反《賀州市農貿市場管理條例》第十條規定,市場開辦者新建、改建、擴建農貿市場未按現行規定辦理報建手續,擅自改變農貿市場土地用途,在限期內恢復土地原狀的。

            [法律依據]《賀州市農貿市場管理條例》第十條??下列事項應當在土地出讓招標文件中載明,并作為土地出讓條件在合同中予以明確:(一)配套建設的農貿市場,其產權歸政府的,應當載明土地用途、面積、權屬等內容;(二)農貿市場的土地使用權不得分割轉讓;(三)不得擅自改變農貿市場的土地用途。擅自將第一款規定的農貿市場土地使用權分割轉讓或者改變用途的,自然資源、住房城鄉建設、市場監督管理等部門不得辦理權屬登記、頒發證照。確需改變第一款規定的農貿市場土地使用權用途的,由農貿市場開辦者或者土地權利人向原權屬登記發證的人民政府自然資源部門提出申請,自然資源部門應當會同市場監督管理、住房城鄉建設、城市管理部門研究提出意見,報本級人民政府批準。

            [法律責任] 第二十七條??市場開辦者違反本條例第十條規定,擅自改變農貿市場土地用途的,由自然資源部門責令限期恢復。逾期不恢復的,責令交還土地,并處違法使用土地每平方米十元以上三十元以下罰款。

            (三)城市管理領域4項)

            ?1.違反《賀州市城市綠化條例》第二十條規定,綠地管理養護責任人不按照城市綠化管理養護技術規范和養護標準進行管理和養護,在限期內改正且沒有造成危害后果的。

            [法律依據] 《賀州市城市綠化條例》第二十條綠地管理養護責任人應當按照城市綠化管理養護技術規范和養護標準進行管理和養護,并接受城市綠化行政主管部門的監督和技術指導,履行以下管理養護責任:

            (一)合理充分利用綠化空間,提高綠化品質和綠化覆蓋率;

            (二)適時補植更新死亡缺株的綠化植物;

            (三)及時防治病蟲害;

            (四)及時修復損壞的綠化設施;

            (五)按照兼顧安全和樹木正常生長的原則,定期對樹木進行修剪。

            [法律責任]?第三十四條違反本條例第二十條第二項至第四項規定,綠地養護責任人未履行養護責任或者養護不當造成綠地嚴重損害的,由城市綠化行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處二千元以上一萬元以下的罰款。

            2.違反《賀州市農貿市場管理條例》第十九條第三款規定,市場經營管理者不履行市場經營管理者的職能,在限期內改正的。

            [法律依據]《賀州市農貿市場管理條例》第十九條?市場經營管理者應當履行以下職責:

            (三)保持市場內通道暢通、攤(店)清潔衛生,確保經營工具擺放整齊,無亂掛亂吊、無亂堆亂放、無積水外溢、無垃圾散落、無攤(店)外經營、無車輛亂停,保證市場環境整潔、衛生、安全、有序;

            [法律責任]第二十九條?市場經營管理者違反本條例第十九條第三項規定,有下列行為之一的,由城市管理部門責令改正;拒不改正的,處五百元以上五千元以下罰款:
            ????(一)未制止場內經營者超出攤(店)范圍、占用公共通道經營的;
            ????(二)未履行保潔義務,市場內存在亂掛亂吊、亂堆亂放、積水外溢、垃圾散落等情況的。
            ????3.違反《賀州市農貿市場管理條例》第二十條規定,場內經營者違反合同約定和市場管理制度,未按照劃行歸市要求在指定的地點或者區域從事經營活動,在限期內改正的。
            ????[法律依據]《賀州市農貿市場管理條例》第二十條?場內經營者應當遵守下列規定:
            ????(三)遵守合同約定和市場管理制度,按照劃行歸市要求在指定的地點或者區域從事經營活動;
            ????[法律責任]第三十條?場內經營者違反本條例第二十條第三項規定,未按照劃行歸市要求在指定的地點或者區域從事經營活動的,由城市管理部門責令改正,拒不改正的,處五十元以上二百元以下罰款。

            4.違反《賀州市農貿市場管理條例》第二十四條規定,擅自在農貿市場周邊公共區域占道經營、擺攤設點的,在限期內改正的。

            [法律依據]《賀州市農貿市場管理條例》第二十四條?任何單位和個人不得擅自在農貿市場周邊公共區域占道經營、擺攤設點。
            ????[法律責任]第三十二條?違反本條例第二十四條規定,擅自在農貿市場周邊公共區域占道經營、擺攤設點的,由城市管理部門責令改正,拒不改正的,可以扣押經營物品及與違法行為有關的工具,處一百元以上一千元以下罰款。

            (四)住建領域(5項)

            1.違反《賀州市揚塵污染防治管理辦法》第十一條第一款第(一)項規定,建設工程開工前,施工單位未在施工工地四周設置連續硬質密閉圍擋或者圍擋設置不符合要求,在限期內改正的。

            [法律依據]?《賀州市揚塵污染防治管理辦法》第十一條??房屋建筑施工應當采取下列防塵措施:(一)建設工程開工前,施工單位應當在施工工地四周設置連續硬質密閉圍擋,城區主要路段的圍擋高度不低于2.5米,一般路段圍擋高度不低于1.8米,并對圍擋進行維護。

            [法律責任] 《賀州市揚塵污染防治管理辦法》第二十三條?違反本辦法第十一條、第十二條、第十三條規定,有下列行為之一的,由住房城鄉建設、城市管理、交通運輸等揚塵監督管理部門責令限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節嚴重的,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停工整治:(一)建設工程施工未采取防塵措施的。

            2.違反《賀州市揚塵污染防治管理辦法》第十一條第一款第(二)項規定,施工單位未在施工現場出入口公示施工現場負責人、環保監督員、揚塵污染主要控制措施、舉報電話等信息,在限期內改正的。

            [法律依據] 《賀州市揚塵污染防治管理辦法》第十一條??房屋建筑施工應當采取下列防塵措施:(二)施工單位應當在施工現場出入口公示施工現場負責人、環保監督員、揚塵污染主要控制措施、舉報電話等信息。

            [法律責任]?《賀州市揚塵污染防治管理辦法》第二十三條?違反本辦法第十一條、第十二條、第十三條規定,有下列行為之一的,由住房城鄉建設、城市管理、交通運輸等揚塵監督管理部門責令限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節嚴重的,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停工整治:(一)建設工程施工未采取防塵措施的。

            3.違反《賀州市揚塵污染防治管理辦法》第十一條第一款第(三)項規定,施工單位未對施工現場內主要道路和物料堆放場地進行硬化,未對其他裸露場地進行覆蓋或者臨時綠化,未對土方進行集中堆放并采取覆蓋或者密閉等措施,在限期內改正的。

            [法律依據] 《賀州市揚塵污染防治管理辦法》第十一條??房屋建筑施工應當采取下列防塵措施:(三)施工單位未對施工現場內主要道路和物料堆放場地進行硬化,未對其他裸露場地進行覆蓋或者臨時綠化,未對土方進行集中堆放并采取覆蓋或者密閉等措施。

            [法律責任]?《賀州市揚塵污染防治管理辦法》第二十三條?違反本辦法第十一條、第十二條、第十三條規定,有下列行為之一的,由住房城鄉建設、城市管理、交通運輸等揚塵監督管理部門責令限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節嚴重的,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停工整治:(一)建設工程施工未采取防塵措施的。

            4.違反《賀州市揚塵污染防治管理辦法》第十一條第一款第(四)項規定,施工單位在施工現場出口處未設置車輛沖洗設施,施工車輛未沖洗干凈即上路行駛,車輛清洗處未配套設置排水、泥漿沉淀設施,在限期內改正的。

            [法律依據] 《賀州市揚塵污染防治管理辦法》第十一條??房屋建筑施工應當采取下列防塵措施:(四)施工工地的出入口通道應當保持清潔,施工現場出口處應當設置車輛沖洗設施,施工車輛沖洗干凈后方可上路行駛,車輛清洗處應當配套設置排水、泥漿沉淀設施。

            [法律責任]?《賀州市揚塵污染防治管理辦法》第二十三條?違反本辦法第十一條、第十二條、第十三條規定,有下列行為之一的,由住房城鄉建設、城市管理、交通運輸等揚塵監督管理部門責令限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節嚴重的,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停工整治:(一)建設工程施工未采取防塵措施的。

            5.違反《賀州市揚塵污染防治管理辦法》第十一條第一款第(五)項規定,施工單位在施工中,對建筑物腳手架外側未使用符合國家標準要求的密目式安全網全封閉,在限期內改正的。

            [法律依據] 《賀州市揚塵污染防治管理辦法》第十一條??房屋建筑施工應當采取下列防塵措施:(五)施工中的建筑物腳手架外側應當使用符合國家標準要求的密目式安全網全封閉。

            [法律責任]?《賀州市揚塵污染防治管理辦法》第二十三條?違反本辦法第十一條、第十二條、第十三條規定,有下列行為之一的,由住房城鄉建設、城市管理、交通運輸等揚塵監督管理部門責令限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節嚴重的,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停工整治:(一)建設工程施工未采取防塵措施的。

            (五)交通運輸領域3項)

            1.違反《賀州市揚塵污染防治管理辦法》第十二條第一款第(一)項規定,施工單位在道路工程施工中,沒有采用漸進式分段作業、擇時施工、灑水抑塵等措施,能在限期內改正的。

            [法律依據]《賀州市揚塵污染防治管理辦法》第十二條?道路與管線施工應當采取下列防塵措施:(一)道路與管線工程施工,應當采用漸進式分段作業、擇時施工、灑水抑塵等措施;

            [法律責任]《賀州市揚塵污染防治管理辦法》第二十三條?違反本辦法第十一條、第十二條、第十三條規定,有下列行為之一?的,由住房城鄉建設、城市管理、交通運輸等揚塵監督管理部門責令限期改正,處?1 萬元以上?5 萬元以下的罰款;情節嚴重的,??5 萬元以上?10 萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停工整治:

            (一)建設工程施工未采取防塵措施的。

            2.違反《賀州市揚塵污染防治管理辦法》第十二條第一款第(二)項規定,施工單位在開挖、洗刨、風鉆等易產生揚塵的作業未采取濕法作業,清掃施工現場時未采取灑水、噴霧等措施,能在限期內改正的。

            [法律依據]《賀州市揚塵污染防治管理辦法》第十二條?道路與管線施工應當采取下列防塵措施:(二)開挖、洗刨、風鉆等易產生揚塵的作業應當采取濕法作業,清掃施工現場時應當采取灑水、噴霧等措施;

            [法律責任]《賀州市揚塵污染防治管理辦法》第二十三條?違反本辦法第十一條、第十二條、第十三條規定,有下列行為之一?的,由住房城鄉建設、城市管理、交通運輸等揚塵監督管理部門責令限期改正,處?1 萬元以上?5 萬元以下的罰款;情節嚴重的,??5 萬元以上?10 萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停工整治:(一)建設工程施工未采取防塵措施的。

            3.違反《賀州市揚塵污染防治管理辦法》第十二條第一款第(三)項規定:施工單位在道路挖掘施工過程中,未及時覆蓋破損路面,并采取灑水等措施防治揚塵污染;道路挖掘施工完成后未及時修復路面;臨時便道未進行硬化處理并定時灑水,能在限期內改正的。

            [法律依據]《賀州市揚塵污染防治管理辦法》第十二條?道路與管線施工應當采取下列防塵措施:(三)道路挖掘施工過程中,施工單位應當及時覆蓋破損路面,并采取灑水等措施防治揚塵污染;道路挖掘施工完成后應當及時修復路面;臨時便道要進行硬化處理并定時灑水。

            [法律責任]《賀州市揚塵污染防治管理辦法》第二十三條?違反本辦法第十一條、第十二條、第十三條規定,有下列行為之一?的,由住房城鄉建設、城市管理、交通運輸等揚塵監督管理部門責令限期改正,處?1 萬元以上?5 萬元以下的罰款;情節嚴重的,??5 萬元以上?10 萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停工整治:(一)建設工程施工未采取防塵措施的。

            ????二、下列違法行為,初次違法且危害后果輕微并及時改正的,不予行政處罰。(共3項)

            (一)市場監管領域(1項)

            違反《賀州市農貿市場管理條例》第二十五條規定,市場開辦者或者市場經營管理者在實施影響經營的市場升級改造、維修等行為時,未提前三十日告知場內經營者的。

            [法律依據]《賀州市農貿市場管理條例》第二十五條?市場開辦者或者市場經營管理者在實施影響經營的市場升級改造、維修等行為時,應當提前三十日告知場內經營者,因不可抗力造成的突發事件除外。

            [法律責任]第三十三條??市場開辦者、市場經營管理者違反本條例第二十五條規定,在實施影響經營的市場升級改造、維修等行為時,未提前三十日告知場內經營者的,由市場監督管理部門責令改正,處一千元以上一萬元以下罰款。

            (二)城市管理領域2項)

            1.違反《賀州市城市綠化條例》第二十二條規定,任何單位和個人未經批準或者超越批準期限占用城市綠地的,首次被發現,在限期內退還、恢復原狀且危害后果輕微的。

            ????[法律依據]《賀州市城市綠化條例》第二十二條任何單位和個人不得擅自占用城市綠地。因建設或者其他特殊需要臨時占用綠地的,必須經城市綠化行政主管部門同意,并按照有關規定辦理臨時用地手續。

            ????[法律責任]?第三十五條違反城市綠化規劃建設管理規定,有下列行為之一的,由城市綠化行政主管部門予以處罰:

            ????(三)違反本條例第二十二條規定,未經批準或者超越批準期限占用城市綠地的,責令限期退還、恢復原狀,可以按照占用的綠地面積處每平方米三百元以上六百元以下罰款;造成損失的,應當依法承擔賠償責任;

            ????2.違反《城市綠化管理條例》第二十九條規定,任何單位和個人損壞城市綠化和綠化設施,首次被發現,責令停止侵害,違法當事人立即停止且危害后果輕微的。

            ????[法律依據] 《賀州市城市綠化條例》第二十九條?禁止下列損壞城市綠化和綠化設施的行為:

            (一)損壞樹木花草、綠籬和草坪;

            (二)在城市綠地內硬化地面、打磚、挖坑、采石、取土或者焚燒物料;

            (三)在城市綠地內停放車輛、堆放雜物、排放污水或者傾倒廢棄物;

            (四)圍圈樹木;

            (五)損壞樹木支架、綠化帶欄桿和綠化供排水等設施;

            (六)其他損壞城市綠化以及綠化設施的行為。

            [法律責任] 第三十六條?違反本條例第二十九條規定行為之一的,由城市綠化行政主管部門責令停止侵害,可以并處二百元以上二千元以下罰款;造成損失的,應當依法承擔賠償責任。



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