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            鐘山縣大數據發展局關于印發《鐘山縣電子政務外網管理辦法》的通知

            2021-01-26 17:55     來源:縣大數據發展局
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            鐘山縣大數據發展局文件


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            鐘山縣大數據發展局

            關于印發《鐘山縣電子政務外網

            管理辦法的通知


            各鄉鎮、各單位

            鐘山縣電子政務外網管理辦法》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。




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            鐘山縣電子政務外網管理辦法

            第一章? 總則

            第一條 為規范鐘山縣電子政務外網(以下簡稱政務外網)管理工作,確保網絡安全、可靠、穩定運行,根據自治區、賀州市有關規定,制定本辦法。

            第二條 本辦法所稱政務外網,是指服務于黨委、人大、政府、政協、法院和檢察院等各單位鄉鎮,滿足其經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務等方面需要的政務公用網絡。

            政務外網與互聯網邏輯隔離。政務外網分為互聯網區、公用網絡區和專用網絡區等功能區域,各區域之間實現邏輯隔離和邊界安全防護?;ヂ摼W區是各鄉鎮各單位通過邏輯隔離安全接入互聯網的網絡區域;公用網絡區是各鄉鎮各單位互聯互通的網絡區域;專用網絡區是為特定安全需求的部門或業務設置的網絡區域,與政務外網其他區域邏輯隔離。

            第三條 本辦法所稱非涉密業務專網,是指基于各鄉鎮各單位內部業務、公共服務、社會管理等需求,與信息系統一起建設的專線或專用網絡。業務專網主要由專線與局域網組成,為本鄉鎮本單位的信息系統服務,或為本鄉鎮本單位與其他部門信息系統互聯服務,相對獨立且使用財政資金建設。

            本辦法所稱信息系統,是指各鄉鎮各單位應用信息技術支持履行管理與服務職能,由政府投資建設、政府與社會企業聯合建設、政府向社會購買服務或需要政府財政資金運行維護的用于支撐政府政務信息的各類非涉密信息系統,包括可以執行信息處理的硬件、軟件等。

            第四條 各鄉鎮各單位原則上不再新建和改擴建非涉密業務專網,不再單獨建設或租用互聯網出口,已建成的非涉密業務專網,應當分類并入政務外網。

            財政原則上不再安排新建和改擴建非涉密業務專網建設和運行維護經費,不再為各鄉鎮各單位單獨安排互聯網出口建設和運行維護經費。

            第五條 黨委、人大、政府、政協、法院和檢察院等部門、事業單位、政府直屬企業以及法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織原則上要求接入政務外網。

            第二章 職責分工

            第六條 大數據發展局是縣級政務外網建設和管理的主管部門,負責政務外網的統籌規劃、建設和管理工作。

            第七條?縣數據信息中心具體負責縣、鄉、村政務外網建設和管理,負責縣級政務外網的日常運行、管理和保障工作,開展非涉密業務專網整合遷移或融合互聯工作。

            第八條 縣國家保密局負責政務外網違規上網涉密信息的監控和泄密事件的查處。

            第九條 公安負責政務外網網絡安全的檢查、指導和違法犯罪案件的查處。

            第十條?財政負責政務外網建設、升級擴容、運行維護等費用的統籌安排。

            第十一條 接入政務外網的各鄉鎮各單位(以下簡稱接入單位)負責本鄉鎮本單位內部辦公網絡的建設、運維和安全管理工作。

            第三章 接入管理

            第十條 屬于下列情形之一的單位,可以申請接入縣級政務外網:

            ()本級行政、事業單位;

            ()鄉鎮人民政府;

            ()國家和自治區部門要求接入政務外網的單位;

            ()為保障履行工作職責,確有需要接入政務外網的其他單位。

            第十 申請要求。申請接入政務外網的單位,應向大數據發展局提出申請。政務外網接入申請應包括申請依據、接入范圍、帶寬資源、安全等級等需求。

            第十條?接入審核。大數據發展局對申請接入政務外網的單位接入申請進行合規性、合理性審核。審核通過的,大數據發展局應當及時落實網絡接入和開通;審核未通過的,應當將理由及時告知。大數據發展局應當在接到申請后5個工作日內完成審核,審核通過后10個工作日內完成網絡接入施工。因傳輸通道資源條限制、政務外網接入單位暫不具備接入條件等特殊原因影響網絡接入的,可以根據實際情況適當延時。

            第十 接入要求。政務外網接入單位應當在符合國家網絡安全等級保護要求的前提下接入政務外網。

            政務外網接入單位需要借助政務外網組建VPN網絡或者增設加密設備進行數據傳輸的,應當符合國家相關業務主管部門規定,并在實施前向大數據發展局報備有關依據和具體建設方案,經批準后方可部署實施。

            政務外網接入單位有關業務在實際應用中需要進行網絡IP地址轉換的,由接入單位在政務外網接入設備上自行完成配置。

            第十條?接入方式。接入政務外網可以采用專線直連、互聯網VPN安全加密等多種方式。位于同一辦公地址的政務外網接入單位采用共用政務外網鏈路的方式實施接入。

            第十條?退出機制。政務外網接入單位在政務外網網絡開通后三個月內未使用政務外網的,大數據發展局有權關閉其接入鏈路,并通知接入單位及其相關業務管部門。政務外網接入單位申請重新開通的,應當重新申請并說明理由。

            第四章 非涉密業務專網遷移

            第十各鄉鎮各單位的各類非涉密業務專網,原則上要向政務外網整合遷移或融合互聯。

            十九條 非涉密業務專網整合遷移或融合互聯應執行以下標準:

            (一)對承載國家安全、社會穩定、應急處置等敏感信息的非涉密業務專網予以暫時保留,但應與政務外網實現融合互聯;

            (二)對承載社會管理和民生服務產生計費收費事項的非涉密業務專網予以暫時保留,但應與政務外網實現融合互聯;

            (三)對承載單位自身政務職能信息的非涉密業務專網予以整合遷移。整合遷移完成后,僅保留本單位內部辦公網絡。

            二十條 非涉密業務專網整合遷移或融合互聯應執行以下流程:

            (一)自查。各鄉鎮各單位全面自查非涉密業務專網情況,并通過自治區政務信息化資產管理系統填報相關信息。

            (二)制定計劃。各鄉鎮各單位制定非涉密業務專網整合遷移或融合互聯計劃(以下簡稱計劃),對確需暫時保留的非涉密業務專網應提出暫時保留的申請,報送大數據發展局,并在自治區政務信息化資產管理系統填報信息。

            (三)核查評審。縣大數據發展局組織開展非涉密業務專網現場查,必要時組織技術評審,在10個工作日內完成計劃的審查評估工作,提出非涉密業務專網的認定意見。

            )融合互聯。對經批準同意暫時保留的非涉密業務專網,應與政務外網實現融合互聯,并具備數據共享與開放所需的網絡環境,其承載的信息系統應向政務外網開放相關數據接口。對需整合遷移的非涉密業務專網,應與政務外網融合互聯。

            )整合遷移。對需整合遷移的非涉密業務專網,將其承載的信息系統遷移至政務外網對應區域。

            )撤銷合并。對需整合遷移的非涉密業務專網,其承載的信息系統整合遷移完畢后,非涉密業務專網應逐步撤銷合并,僅保留內部辦公網絡。

            第二十條 對經批準同意暫時保留的非涉密業務專網,由原主管部門負責其網絡運維和安全管理工作。對需整合遷移的非涉密業務專網,整合遷移期間,由原主管部門負責其網絡運維和安全管理工作;整合遷移完成后,各鄉鎮各單位負責本鄉鎮本單位內部辦公網絡的運維、安全管理工作。

            第五章 運維管理

            第二十縣大數據發展局負責政務外網的日常管理和運維管理。

            第二十 縣大數據發展局及承建運營商應當建立相應的人員值班制度,保障相關設備和網絡線路的正常運行,提供7*24小時的網絡運維服務。

            第二十?數據信息中心每年通過運行與安全監測支撐系統,對政務外網的網絡可靠性、可用性、安全性和服務質量進行綜合評估,并根據評估結果,對政務外網相關工作提出整改優化建議。

            二十五?政務外網建設應當以應用為導向,以滿足業務需求為前提,以網絡資源集約化使用為原則,鼓勵采用購買服務方式。

            政務外網的運維服務、安全監控支撐、網絡安全測評、應急保障和運維服務評估經費納入本級財政預算。

            財政預算單位的政務外網網絡通信服務費,納入本級財政預算。非本財政預算單位的政務外網網絡通信服務費用,由申請接入的單位自行支付。

            第二十六條 政務外網管理單位及其工作人員有下列行為之一的,由本級人民政府或者上級主管部門責令改正;情節嚴重或者造成嚴重后果的,交由相關部門依法處理:

            (一)未按照規定開展接入審核與網絡接入等工作的;

            (二)未按照規定建設運行和安全監測支撐系統的;

            (三)未按照規定建立應急保障機制,對影響或可能影響政務外網正常運行的安全風險未采取有效措施的。

            二十七 政務外網接入單位有下列情形之一的,由縣大數據發展局給予通報;情節嚴重或者造成嚴重后果的,交由相關部門依法處理:

            不履行網絡安全保護義務,導致危害網絡安全后果的;

            出現網絡安全缺陷、漏洞等風險未立即采取補救措施的;

            拒絕、阻礙有關部門依法實施監督檢查的。

            第六章 安全防護

            第二十八條?政務外網應達到網絡安全等級保護第二級的標準。各鄉鎮各單位的非涉密業務專網或信息系統在接入政務外網前,應按照網絡安全等級保護的要求,完成備案及測評工作,并出具相關證明。

            二十九?大數據發展局應當建立安全管理制度,落實安全管理責任,采取安全措施,保障政務外網網絡安全。政務外網接入單位應當建立本單位安全管理制度,采取安全措施,保障本單位網絡安全。

            第三十條?大數據發展局應當依托政務外網運行和安全監測支撐系統,開展網絡安全監測、大數據分析、態勢感知、預警通報等網絡安全管理工作,逐步形成可視,可管、可控、可調度、可持續擴展的安全防護體系。

            第三十?大數據發展局應當設立網絡安全檢查工作流程、管理機制,定期開展網絡安全檢查。政務外網接入單位應當定期開展本單位網絡安全檢查。

            第三十?政務外網接入單位不得隨意變更政務外網的連接線路和網絡接入設備,不得將涉密計算機、設備(含存儲介質)和網絡接入政務外網,不得利用政務外網存儲、處理,傳輸涉密信息,嚴禁通過政務外網從事非法活動。

            第三十?政務外網接入單位應當制定網絡安全事件應急預案,及時處置網絡安全風險:在發生危害網絡安全的事件時,立即啟動應急預案,采取相應的補救措施。接入單位出現網絡安全問題,影響或可能影響政務外網正常運行的,縣大數據發展局有權中斷其與政務外網的連接。

            第七章 評價管理

            第三十大數據發展局每年組織對政務外網運行質量進行評價考核:

            (一)接入單位。主要考核接入單位的管理配合度、非涉密專網整合遷移或融合互聯度等情況。

            (二)承建運營商。主要考核政務外網網絡覆蓋范圍、運行質量和安全保護等網絡建設情況,以及服務響應及時性、服務滿意度等網絡服務質量。

            第八章 附??則

            第三十條 本辦法由大數據發展局負責解釋。

            第三十條 本辦法自印發之日起施行。??


            附件:1.非涉密業務專網整合遷移或融合互聯流程圖

            2鐘山縣電子政務外網網絡業務申請流程圖

            附件1


            非涉密業務專網整合遷移或融合互聯流程圖







            附件2


            鐘山縣電子政務外網網絡業務申請流程圖






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            ???鐘山縣大數據發展局辦公室 ???????????????????????????????2021126日印發







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